いの町議会 2020-12-17 12月17日－04号
災害等緊急時の通信手段といたしましては、公衆電話が有効であるとされております。災害時等の通信規制が実施される場合であっても通信規制の対象外として公衆電話は優先的に取扱いがされます。このことから、指定避難所の徒歩圏内に公衆電話が設置されている場合は各避難所運営マニュアルに設置場所を記載するようにしております。
災害等緊急時の通信手段といたしましては、公衆電話が有効であるとされております。災害時等の通信規制が実施される場合であっても通信規制の対象外として公衆電話は優先的に取扱いがされます。このことから、指定避難所の徒歩圏内に公衆電話が設置されている場合は各避難所運営マニュアルに設置場所を記載するようにしております。
山下議員、ご質問いただきましたＬＩＮＥを活用した通信手段の導入ということでございましたけれども、この際には、有効なツールであるという認識はしておったものの、誤った情報の拡散でありますとか、通報者が危険箇所への立入りによる二次災害の懸念、こういったことなどもありまして、少し難しいと答弁をさせていただいたところでもあります。
また、津波浸水に対しましては、津波浸水想定区域内の全ての子局とはまいりませんが、町なかに設置するよりも津波浸水を免れることができる津波指定緊急避難場所に高性能スピーカーを設置することによって対策を行うこととしており、また、この対策によって同時に津波避難時における津波指定緊急避難場所の子局から土佐市の親局への連絡通信手段にもなっております。
大規模災害時でも放送ができる強固な社屋や設備を備えていること，そして放送を行えるアナウンサーを含む職員の確保ができていること，高知市の災害対策本部と円滑で支障なく情報交換ができる通信手段が維持できることなどは，大規模災害時における放送のときこそ，協定相手としての最低限の条件だと考えます。 ここで書画カメラをもう一度お願いします。
また、各携帯電話会社におきましては、災害時の避難所における多様な通信手段として、応急的なＷｉ－Ｆｉ機器の設置など、各種支援が実施されてるとお聞きしておりますので、避難所がですね、中期、長期の開設となった場合は、こちらの制度利用等も、につきましても考えておりまして、今後協議を進めてまいります。
無線ＬＡＮのＷｉ－Ｆｉは、接続元が光ケーブルなので容量も大きく、大勢が同時につなげることができますし、したがって、光ケーブルがあればＷｉ－Ｆｉのランニングコストはかかりませんし、Ｗｉ－Ｆｉは災害時の通信手段設備にとても適したものです。そこで、土佐市が緊急的に実現しなくてはならないことは土佐市Ｗｉ－Ｆｉ及びウェブによる市民からの集積データ管理システムの構築です。
そして、全てのスマートフォンの通信手段にはキャリアによる電話通信とＷｉ-ＦｉとＢｌｕｅｔｏｏｔｈの３通りの機能があります。Ｂｌｕｅｔｏｏｔｈは不特定多数の機器間の通信に距離間を含めた多くの課題、近い距離にしか電波が飛ばないがあります。そして、Ｗｉ-Ｆｉによる無線ＬＡＮにもセキュリティなどの課題はあるのですが、世界中には費用のかからない通信手段として普及しています。
農林水産業費におきましては、農業費で用石集会所改修に係る経費を、林業費で須崎地区森林組合が行う林業機械導入の一部取りやめに伴う負担金の減額を、水産業費で南海トラフ地震発災後の漁船との通信手段を確保し、津波による被害の防止・軽減を図ることを目的とした沿岸漁業無線ネットワーク整備に係る経費等を補正いたしております。
震災直後の混乱の中，十分な装備や通信手段が見込めないとすれば，困難な作業になることは容易に想像できます。 そういった場面で，収容可能な避難所や医療機関に少しでもスムーズに連絡がとれるように，現場の消防隊員や救急隊員たちを支援する体制づくりや本部機能をいかにお考えか，消防局長に所見を伺います。
組織としての対応指針では，会議中に発災した際にとるべき行動や，市災害対策本部への協力，支援等について規定し，議員個人としての対応指針では，安否連絡や通信手段の確保に関することや，地域の避難者のニーズの把握に努めることなどを規定しております。
また，ＢＣＰ策定支援として，県との共催によるＢＣＰ啓発セミナーを開催するとともに，非常時の通信手段確保のための衛星携帯電話，ＭＣＡ無線の貸与のほか，発電機やトリアージベッドなど，災害時の救護活動に必要となる備品の貸与を行っています。
この総合政策課につきましては、例えば移住政策を例にとりますと、空き家や仕事の情報提供はもちろんでございますけれども、土地利用や建築基準、観光情報、就農情報、情報発信、通信手段、広域連携など、関連施策が複雑多岐に絡み、専門性も要求されることから、このように総合政策課で政策をつくり、そういった施策に取り組んでいきたいと考えているところでございます。
その検討の中で，おりの中で避難して助かった多くの動物たちは，自分で狩りができないために，助かった命をつなぐための餌も考えておく必要があり，以前に提案した折，今後は非常時の通信手段や餌やりなど，浸水時の作業に不可欠な，ゴムボートにつきましても配備が必要だと考えておりますとの部長答弁をいただいております。
防災行政無線については、有線との接続のほか、市全体の屋外各子局の増設についても検討を進めてきたところであるが、今後は子局の増設だけでなく、各地域の条件に応じた他の通信手段との連携なども検討し、より費用対効果の高いシステム構築を検証する必要があると考えているとのことでありました。
これによりまして、非常時の通信、また情報収集手段、これにつきましては、一定確保されていると考えておりますけれども、今回、携帯電話を整備することによりまして、例えば光ファイバーが寸断されたときあるいは外出中や移動中、そういったときにも通信手段が確保されますので、その効果は一定あるものと考えております。
◎防災対策部長（黒田直稔君） 御指摘の本年８月29日の文部科学省による避難所となる公立学校施設の防災機能に関する調査の結果によりますと，本市の市立の学校における避難所の防災機能につきましては，備蓄の確保96.8％，飲料水の確保64.5％，非常用電源など電力の確保98.4％，通信手段の確保100％，簡易トイレ等断水時のトイレの確保37.1％という結果になっております。
電力の確保の備え、飲料水、備蓄倉庫、通信手段の確保とともに、公立学校の避難所機能だけでなく、避難所のトイレはどうなっていますか。特に女性の場合配慮が必要ではないかと思われますが、町長及び担当課長にお伺いいたします。 質問要点ウ、感震ブレーカーの配布・取り付けについて。
Ｗｉ－Ｆｉ環境の整備促進は，インバウンドのさらなる増加だけでなく，防災拠点となる公共施設等の災害時における通信手段の確保にも大きく貢献する。 よって，政府に対し，下記の事項について強く要望する。 記１．鉄道，バス等の公共交通機関やホテル，旅館等の宿泊施設などの民間施設に対するＷｉ－Ｆｉ整備支援事業を一層拡充すること。
まず、１つ目は、首長不在時の明確な代行順位及び職員の参集体制、２つ目は、本庁舎が使用できなくなった場合の代替庁舎の特定、３つ目は、電気、水、食料等の確保、４つ目は、災害時にもつながりやすい多様な通信手段の確保、５つ目は、重要な行政データのバックアップ、最後６つ目は、非常時優先業務の整理でございます。
そして、ライブカメラが実現すれば、何らかの通信手段でＵＦＯラインに開通しているはずです。その通信を利用してＵＦＯラインにフリーＷｉ－Ｆｉスポットを設置し、観光客の利便性向上に役立てることも可能となります。 近年の旅行者は情報を欲しており、しかもネットを介し自分自身で情報を得ることになれています。ライブカメラとあわせ、顧客サービスの向上にフリーＷｉ－Ｆｉスポットの導入をできないものでしょうか。